Nos acquis…
Le Boulonnais est un vaste territoire, à la fois urbain et rural, organisé sur des bassins de grande proximité (quartiers, polarités secondaires, organisations villageoises, hameaux, …) et présentant des caractéristiques socio-démographiques forcément contrastées. Pour autant, c’est avant tout un « bassin de vie » au sein duquel chacun doit trouver son propre équilibre et une offre de services et d’accompagnements adaptée à ses besoins, à son parcours de vie, dans tous les domaines : l’éducation, le sport et la culture, la santé, l’accès aux droits…
Aux côtés d’autres acteurs, les communes s’investissent fortement, parfois à l’échelle de leur territoire, parfois collectivement : organisation des écoles et de l’offre extrascolaire, accompagnement social de proximité ou animation culturelle par exemple, …
Complémentairement, la CAB travaille particulièrement sur les questions d’insertion sociale et d’accès à l’emploi : actions portées par l’AMIE du Boulonnais, chantiers jeunes citoyens …
… mais aussi sur des équipements et activités sportives et culturelles ciblées : dispositif « un été dans l’agglo » qui permet notamment à tous les enfants d’avoir un accès aux sports d’eau, diffusion des activités du conservatoire du Boulonnais, programme « Enfance de l’art » qui permet des rencontres artistiques en milieu scolaire…
… notre trajectoire
Notre volonté générale est de creuser le sillon d’une animation de proximité de qualité, dans tous les domaines de la vie quotidienne, en impliquant de manière coopérative la CAB, les communes et de nombreux acteurs déjà très présents et actifs et, bien entendu, en travaillant pour mais surtout AVEC les citoyens et les associations.
Selon la nature des prestations visées, la notion de proximité est très variable. Elle peut concerner un quartier dans une commune, plusieurs communes proches, le boulonnais dans son ensemble pour des équipements structurants comme l’hôpital ou l’université par exemple….
Nous nous attacherons donc à travailler sur les conditions d’une équité dans l’accessibilité : maillage fin des équipements de proximité sur le territoire, diffusion et qualité d’accès aux équipements qui ne peuvent pas être dupliqués partout, politiques tarifaires adaptées, communication efficace, actions de médiation et d’accompagnement …
Dans cet esprit, notre projet vise particulièrement l’animation d’un projet social et éducatif partagé notamment autour du « bien grandir » et du « bien vieillir », la valorisation des pratiques sportives et culturelles de proximité, un travail sur la question de la santé et de l’accès aux soins, une organisation fine des dispositifs d’informations et d’accompagnement des publics sur les offres de services, le développement de toutes les activités économiques de proximité porteuses d’animation et de vie locale.
Animer un projet social et éducatif partagé
Nous souhaitons mieux organiser et animer l’ensemble des actions qui contribuent à accompagner chacun dans son parcours de vie, et en particulier aux étapes charnières de l’enfance et du vieillissement. Notre « projet social et éducatif » vise l’émancipation et le bien-être, la capacité à affronter au mieux les accidents de la vie, l’ouverture et l’implication de chacun au bien commun, l’équité dans l’accès aux prestations que l’on vive dans un quartier du pôle urbain ou dans un hameau de commune plus rurale.
De multiples acteurs travaillent bien sûr déjà à ces objectifs, parfois, nous le constatons, en ordre dispersé. Nous souhaitons donc, pour davantage d’efficacité contribuer à la coordination de ces réseaux d’acteurs, nombreux et actifs, autour d’un projet partagé. La CAB doit accentuer cette fonction d’animation, sans se substituer aux communes, peut-être autour de la mise en place d’un Centre Intercommunal d’Action Sociale (CIAS), complémentaire aux CCAS existants.
Trois axes de travail illustrent ce projet :
Actions concrètes
- Mettre en œuvre un CIAS complémentaire ou alternatif des CCAS communaux - Animer le contrat de ville « Ensemble agir pour nos quartiers 2030 » - Etendre le Programme de Réussite Educative à d’autres publics dans les communes péri-urbaines ou rurales - Promouvoir des initiatives de grande proximité sur la thématique de l’intergénérationnel - Développer l’offre de services et les actions d’animation et de prévention dans le cadre de notre projet social et éducatif : offre ciblée vers les personnes âgées ; accompagnement au maillage de maisons de la petite enfance et de crèches
Favoriser l’accès au sport et à la culture pour tous
Nous visons ici l’ensemble des leviers qui doivent permettre à chacun, quel que soit son âge, sa situation sociale, son lieu de résidence, ses aspirations… de pouvoir accéder à des activités sportives et culturelles diversifiées.
Il convient donc de travailler à une meilleure accessibilité des offres communales et associatives déjà nombreuses, ce qui suggère une communication adaptée, une mise en relation entre structures pour articuler au mieux les offres et une valorisation des équipements et sites existants.
Nous souhaitons aussi contribuer au développement de la médiation et de l’éducation sportive et culturelle, par des propositions nouvelles et diversifiées…
Actions concrètes
- Travailler sur l’extension de la piscine patinoire Hélicéa (balnéo et bassin nordique) et sur la mise en réseau ou transfert de compétence des piscines municipales et intercommunales - Conforter la pratique nautique dans le bassin de la Liane (dragage, mutualisation des pratiques …) - Faire de l’Embarcadère la locomotive culturelle et événementielle du Boulonnais, en lien à l’ensemble des structures du territoire - Rénover le site de Boulogne/Mer du Conservatoire du Boulonnais et créer une antenne au Sud de l’agglomération - Créer et animer un réseau de la lecture publique à l’échelle de la CAB et engager la CAB dans un Contrat Lecture Territoire - Travailler à la complémentarité des équipements culturels et sportifs dans une logique de maillage à l’échelle de l’agglomération (agenda partagé, programmation concertée, mutualisations, ...). Examiner les conditions de développement de ce maillage (accompagner la création d’un city stade dans chaque commune par exemple ; rénovation énergétique des équipements…) - Décliner l’Enfance de l’art au sport et l’activité physique : rencontres entre jeunes et sportifs de haut niveau et /ou des éducateurs sportifs ; ateliers de pratique idoines… - Etudier les conditions de mise en place d’un « PassSports »
Viser l’équité d’accès aux prestations par l’accueil et l’accompagnement des publics
Une bonne accessibilité aux droits et aux services, quelle qu’en soit la nature, nécessite tout d’abord d’être accueilli, de pouvoir exprimer ses attentes, puis d’avoir la bonne information, au bon endroit, au bon moment, puis, le cas échéant, d’être orienté, accompagné…
Cet objectif exige de coordonner au mieux beaucoup d’acteurs, de développer une communication adaptée et de proximité, d’être le plus explicite possible sur le « qui fait quoi ? ».
Nous souhaitons développer des actions pour contribuer à cette clarification et à cette accessibilité renforcée. En particulier, nous allons travailler à une meilleure articulation des structures d’accueil et de prestations de services : les mairies et accueils de grande proximité, la CAB sur ses propres prestations, le réseau France Services qui se déploie sur le territoire, les Centres sociaux, l’AMIE, les services départementaux et les grands opérateurs nationaux…
Autre axe de travail important, nous allons poursuivre et accentuer des initiatives existantes en matière de médiation numérique pour que la dématérialisation de nombreuses prestations ne soit un frein pour personne.
Actions concrètes
- Favoriser le maillage et la mutualisation de France services et/ou de services itinérants, en connexion aux accueils de proximité en mairies et autres antennes de quartiers - Diffuser une information de proximité sur l’ensemble des politiques portées par la CAB - Consolider la place de l’AMIE dans l’animation des politiques locales emploi, formation et insertion - Développer la médiation numérique pour tous les publics
Structurer et animer un projet global de santé et d’accès aux soins
Dans un contexte national complexe, marqué par un déficit de professionnels de santé, nous visons une offre de soins accessible sur l’ensemble du territoire. Cet objectif nécessite un travail partenarial large et structuré, en impliquant en particulier le Centre Hospitalier et l’ensemble des professionnels. Il pourrait prendre la forme d’un Contrat Local de Santé.
Nous souhaitons donc proposer les conditions d’accueil et d’exercice les plus favorables aux médecins, ce qui suggère de travailler sur la valorisation du centre hospitalier, le maillage des maisons de santé, la promotion de réseaux professionnels, l’attention portée à des pratiques émergentes (téléconsultation, dispositifs itinérants…)
Complémentairement, nous souhaitons aussi développer une approche large de la santé, au-delà du soin, en travaillant sur la prévention pour tous les publics au travers de thématiques comme le Sport-Santé, la santé environnementale , la santé et la qualité alimentaire…
Actions concrètes
- Engager une démarche préparatoire à un Contrat Local de Santé - Accompagner la création des maisons médicales de proximité et/ou un service itinérant - Créer, en lien avec les CHU d’Amiens et de Lille, un 1er cycle complet de médecine au sein de l’ULCO dans la poursuite de la PASS délocalisée sur le site de Boulogne depuis 2019 - Engager des actions de prévention dans le cadre d’un projet structuré autour de quelques thèmes transversaux : le sport-santé ? l’alimentation ?
Impulser le développement des économies de proximité pour encourager l’entreprenariat et développer des services locaux
Nous envisageons le développement de l’économie de proximité comme un levier majeur de développement des prestations de services et d’animation du territoire mais aussi comme un facteur d’épanouissement par l’entreprenariat et l’activité.
Complémentairement à nos engagements sur certaines éco-filières (cf. Cap suivant), nous souhaitons soutenir particulièrement un maillage commercial de proximité performant. Il s’agit là de conforter les centralités commerciales urbaines ou villageoises mais aussi de prendre en compte les pratiques commerciales émergentes, la structuration des offres nomades…
Le développement de l’offre artisanale est aussi un objectif, par des offres foncières/immobilières de proximité, une contribution à l’animation des réseaux professionnels et des démarches de filières (autour de la rénovation de l’habitat par exemple).
Nous souhaitons aussi pouvoir accompagner l’émergence de lieux dédiés au développement d’activités tertiaires de proximité avec des offres immobilières et de services aux porteurs de projets : pépinières, espaces de coworking, réseau de tiers lieux, incubateurs etc.
Enfin et nous sommes déjà très impliqués sur cette question, nous souhaitons poursuivre et accentuer les dynamiques de l’économie sociale et solidaire, les démarches autour de l’entreprenariat coopératif, l’identification de nouvelles filières porteuses pour l’insertion économique durable des publics fragilisés et l’appui à leur mise en place.
Actions concrètes
- Créer des points de promotion et de vente des produits locaux en centre-ville de Boulogne/Mer (halle) et dans les centres-bourgs - Etudier l’opportunité de commerces et services ambulants et itinérants - Travailler sur le maintien et l’accueil d’activités commerciales et artisanales de proximité (offre foncières et immobilières adaptées) - Créer et animer un réseau de tiers-lieux sur le territoire
