Nos acquis…
90% des habitants du territoire sont attachés au Boulonnais, c’est l’un des chiffres phares qui ressort de l’enquête réalisée dans le cadre du projet de territoire. Ils mettent en avant la qualité de vie, la diversité des ambiances littorales, urbaines, rurales, les grands espaces forestiers ou dunaires qui le caractérisent.
La gestion rigoureuse de notre capital foncier dans nos documents d’urbanisme (SCOT, PLUI) et dans nos opérations d’aménagement, la performance de nos grands services publics environnementaux (eau potable, assainissement, Gema-Pi, déchets urbains), la gestion concertée des milieux naturels avec nos partenaires (PNR, ONF, Conservatoire du littoral, etc.), un positionnement volontariste en matière d’habitat ont contribué à la préservation de la qualité de ce cadre de vie.
… notre trajectoire
La diversité, la densité et la qualité patrimoniale du Boulonnais sont remarquables, elles nous singularisent et différencient des autres territoires des Hauts-de-France. C’est sur ce capital que nous pourrons construire un territoire attractif, désiré et où il fait bon vivre et entreprendre.
Pour autant, ce capital d’exception est fragile et il nous faut concilier les enjeux de préservation de nos patrimoines et ressources avec notre volonté de développement et d’attractivité. Dans un contexte démographique qui reste fragile (baisse de la population et vieillissement depuis plus de 20 ans), cette volonté s’inscrit dans une perspective de fixation et d’accueil de nouvelles populations, notamment de jeunes ménages.
L’accélération des effets du changement climatique, les demandes des habitants et l’évolution de leurs modes de vie nous obligent à nous réinterroger sur la caractérisation et les conditions du maintien de cette qualité de vie.
Tout d’abord, nous devrons maintenir une politique ambitieuse pour renforcer la qualité d’aménagement et d’habitabilité dans notre pôle urbain et nos bourgs pour les rendre plus attractifs et pour réduire les consommations foncières périphériques.
En lien avec nos espaces urbanisés, nous devons développer une approche multifonctionnelle et intégrée pour une meilleure gestion de nos ressources, espaces naturels et agricoles. Dans ce cadre, il nous faut par exemple poursuivre et finaliser la démarche « axe Liane », emblématique et structurante de notre territoire. Ce travail méritera d’être développé avec nos partenaires du « grand Boulonnais ». Nous avons la chance de disposer de l’un des derniers paysages bocagers de la région. De même, l’anticipation à long terme de la gestion quantitative et qualitative de notre ressource en eau est cruciale pour notre développement résidentiel et économique.
Qualifier nos espaces urbains pour davantage d’attractivité et d’adaptation au changement climatique
Nous disposons d’un pôle urbain très dense et d’une armature villageoise qui s’est rapidement développée au cours de ces deux dernières décennies. Dans une démarche de long terme, il nous faut penser voire repenser notre urbanisation. Les objectifs de sobriété foncière et les effets déjà bien visibles du changement climatique nous obligent à développer un urbanisme plus résilient à partir des tissus urbains existants et en se réinterrogeant sur la localisation de certaines implantations.
Actions concrètes
- Mettre en place des mesures incitatives liées au « zéro artificialisation » dans les documents de planification (densité, changement d’usage, traitement des friches) - Identifier les zones fortement artificialisées à désimperméabiliser et végétaliser - Requalifier les entrées d’agglomération - Accompagner la mixité fonctionnelle dans les quartiers (habitat, commerce, services…) - Développer un mobilier urbain permettant un espace public de qualité, notamment pour la gestion des déchets (information auprès touristes, développement des outils pour assurer le tri dans les espaces urbains…)
Permettre des parcours résidentiels de qualité tout au long de la vie
La question de l’attractivité résidentielle dans notre pôle urbain et dans nos centres bourgs interroge fortement notre capacité à développer une offre de logements qui répond à de multiples enjeux. Tout d’abord, il s’agit d’apporter des réponses de court terme mais structurelles dans un marché en tension : hausse des prix, concurrence des marchés résidentiels et touristiques, saturation du parc social, réglementation thermique…
Il nous faut aussi développer une approche davantage prospective qui intègre des évolutions majeures de moyen et long terme et donc les façons d’habiter et de se loger demain sur le territoire : intégration de la sobriété foncière, logements plus économes en énergie et adaptés au changement climatique, évolution et recomposition des cellules familiales, adaptation de l’offre pour des besoins et publics spécifiques (personnes âgées, étudiants, jeunes travailleurs, par exemple).
Pour fixer les populations en place et accueillir les nouvelles populations, nous souhaitons que le territoire puisse proposer des offres adaptées à un parcours résidentiel complet et à tous les âges de la vie.
Actions concrètes
- Préfigurer une maison de l’habitat durable - Renforcer les dispositifs communautaires de repérage et de résorption de la vacance et de l’habitat indigne - Poursuivre la rénovation urbaine des quartiers prioritaires et la réhabilitation des autres quartiers d’habitat collectif - Soutenir un niveau satisfaisant de programmation de logements aidés - Créer une offre de logements dédiés aux jeunes travailleurs - Maintenir les personnes âgées dans leurs logements (adaptation et accessibilité) - Promouvoir le bail réel solidaire pour faciliter l’accession à la propriété des ménages modestes primo accédants - Conforter les politiques de rénovation énergétique des logements publics et privés
S’engager dans la reconquête de la multifonctionnalité écologique du bocage
Terre de production agricole et d’activités diverses (loisirs, détente… ), le bocage boulonnais joue un rôle essentiel dans la préservation de la biodiversité locale, le stockage de carbone et la production de bois, la régulation des inondations et l’épuration des eaux. Sous l’effet de multiples facteurs, notre système bocager et les paysages emblématiques associés se sont appauvris depuis plusieurs décennies : diminution des haies, retournement de prairies naturelles, urbanisation…
Notre ambition est d’accompagner la reconstitution progressive de cette multifonctionnalité du bocage de la boutonnière du Boulonnais, ce qui suggère un travail concerté avec nos partenaires que sont notamment le PNR et nos intercommunalités voisines : reconstitution des haies bocagères et leur entretien-valorisation, acquisition /conventionnement avec les agriculteurs, développement d’un tourisme compatible avec le maintien des activités, etc.
Notre souhait est le maintien de l’agriculture, particulièrement l’élevage. Cela passera notamment par notre soutien au développement de filières alimentaires de proximité.
Actions concrètes
- Développer les mesures incitatives dans les documents de planification (zone agricole protégée, protection juridique des prairies et des haies…) - Accompagner les bonnes pratiques chez les agriculteurs et riverains : maintien des prairies, entretien des linéaires de haies, des talus, des fossés - Renforcer la politique de plantations de haies et le maintien des prairies naturelles en lien avec le PNR en priorisant les secteurs inondés par ruissellement sur le territoire de la CAB - Renaturer les berges et les affluents de la Liane et du Wimereux
Structurer une approche globale et volontariste de l’eau «dans tous ses états»
- Renforcer la sobriété dans nos usages : amélioration de la qualité des réseaux d’alimentation, promotion de bonnes pratiques auprès de tous les acteurs et habitants, etc.
- Sécuriser à long terme nos approvisionnements en travaillant à la valorisation des eaux non conventionnelles : valorisation des eaux d’exhaure et de ruissellement des carrières du boulonnais avec nos voisins, désalinisation de l’eau de mer, valorisations diverses des eaux de pluie, eaux grises, eaux pluviales, eaux issues de nos industries, etc.
Actions concrètes
- Sécuriser notre approvisionnement en eau potable en investissant dans nos usines de production et réseaux d’alimentation (usine de Carly, réseaux d’adduction…), en partenariat avec nos territoires voisins - Saisir l’opportunité de la création d’une usine de désalinisation d’eau de mer en lien avec les projets agro-halieutiques - Engager un plan de sobriété des consommations d’eau en mobilisant tous les acteurs économiques et du tourisme, les habitants - Valoriser l’utilisation des eaux non conventionnelles : eau de vidange des piscines, sources, eaux usées traitées - Poursuivre l’amélioration de l’assainissement par temps de pluie pour préserver la qualité des eaux de baignade : création de bassins de stockage, infiltration des eaux pluviales à la parcelle quand cela est possible, lutte contre les mauvais raccordements… - Développer la maitrise foncière sur les bassins d’alimentation des captages d’eau potable situés sur le territoire de la CAB
Structurer une approche globale et volontariste de l’eau «dans tous ses états»
Territoire d’exception mais fragile, le bassin du Boulonnais avec ses fleuves côtiers Liane, Wimereux, Slack, est confronté à des risques naturels importants, tout particulièrement le risque inondation.
L’adaptation à long terme de notre territoire face aux aléas climatiques est un enjeu majeur, les évènements climatiques de l’hiver 2023-2024 nous le rappellent. Il nous faut donc approfondir encore l’ensemble de notre boite à outils : révision des documents d’urbanisme avec une dimension bioclimatique renforcée, programme d’actions de prévention des inondations, ouvrage de défense contre la submersion marine, etc.
Au-delà, c’est une petite révolution en matière de culture globale et partagée du risque qu’il nous faut organiser avec l’ensemble des acteurs socioéconomiques et la population : dispositifs d’alerte, sensibilisation et information, dispositifs d’éducation et de formation, co-construction des politiques avec les acteurs locaux…
Actions concrètes
- Prioriser l’action du Symsageb vers la prévention des inondations : réalisation d’ouvrages de ralentissement dynamique des crues, accompagnement des propriétaires et acteurs économiques dans l’adaptation de leurs immeubles - Accompagner les communes dans l’élaboration/révision de leur plan communal et/ou intercommunal de sauvegarde - Créer un « plan Liane » : désenvasement, identification de certains secteurs inondables en cas de crues, désartificialisation si nécessaire
